Семья и право

Этой статьей я бы хотел начать цикл статей о взаимоотношениях между семьей и государственной властью как регулирующей системой. Безусловно, все семьи так или иначе связаны с государственными институтами через законы и через систему денежных трансферов. Семья платит налоги, государство что то возвращает в виде пособий и прочих выплат.  А уж если случился развод - только Закон может решить все возникающие проблемы.  Поэтому эта сфера является чрезвычайно важной для каждой росскийской семьи. Поэтому будет постепенно разбираться в сложностях  законодательного процесса.

Законы о семье

Кроме того государство пытается воздействовать на институт семьи через долгосрочную политику, подкрепляя это направление деятельности путем принятия различного рода правовых норм, касающихся брака, наследования, обязательств по образованию и проч. Основной документ, регулирующий семейные отношения, - Семейный кодекс РФ (№ 223-ФЗ), вступивший в силу в начале 1996. Серьезных изменений этот кодекс не претерпевал. Перечислим и другие документы, формирующие свод законодательства РФ о семье.

• "Об актах гражданского состояния" ( N 143-ФЗ от 15.11.1997 г.);
• «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (№ 255-ФЗ от 29.12.2006 г.);
• Трудовой кодекс РФ, глава 41;
• "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ( № 256-ФЗ от 29.12.2006);
• "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (№ 44-ФЗ от 16.04.2001);
• “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (№ 159-ФЗ от 21.12.1996;
• "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ( № 120-ФЗ от 24.06.1999).

Также есть Законы субъектов РФ в этой сфере, а также нормативные правовые акты Правительства РФ и ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права. И заключительный источник семейного права - Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений. 

Концепция государственной семейной политики - 2025 

Следует упомянуть еще о разрабатываемых концепциях государственной семейной политики, в которых обобщаются стоящие перед семьями проблемы и предлагается определенный путь развития. В настоящее время в России разработана Концепция государственной семейной политики до 2025 года. В ней много красивых и правильных, но не слишком практичных слов. Но есть и очень полезные предложения в виде мер, которые, возможно, в скором времени примет государство:

• Последовательное расширение возможностей использования материнского капитала.

• Создание Государственного Алиментного Фонда (из него выплачиваются деньги в том случае, если от алиментщика деньги не поступают).

• Поддержка многодетных семей.   Например: предлагается специальная программа автокредитования для многодетных. Бесплатный проезд в общественном транспорте, детский сад – без очередей, бесплатное школьное питание и учебные принадлежности, увеличенный отпуск для обоих родителей и т.д. И приниматься эти меры должны не постепенно, а «пакетом». Еще: многодетным матерям нужно платить зарплату. Необходима выплата единовременного безвозмездного пособия семьям при рождении второго, третьего и последующего ребенка.

• Поддержка семей с детьми-инвалидами.   Придание матерям детей-инвалидов статуса социального работника: необходимо сделать труд матерей детей-инвалидов оплачиваемым с исчислением трудового стажа.

• Развитие семейной предпринимательской деятельности.   Предоставление преференций семейным домохозяйствам и оказания им единовременной помощи. Начиная от бесплатного обучения, помощи в составлении бизнес-планов, представлении интересов семейных предпринимателей в банках и госучреждениях и заканчивая субсидиями, налоговыми льготами и госзаказами.

Из этой Концепции будут вытекать логика принятия последующих нормативных документов, касающихся жизни семей и детей. Вот такие сложные семейно-государственные отношения. В других статьях будем разбираться с отдельными вопросами, возникающими у семьи при обращении к государственной машине.